這兩天，新華社連發(fā)多條述評，總結(jié)了當(dāng)前的樓市調(diào)控成果，同時(shí)給當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場敲黑板。

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嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處

全國樓市總體平穩(wěn)

2018年行至過半，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年我國房地產(chǎn)市場表現(xiàn)總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)局部投資投機(jī)抬頭的苗頭。眼下，樓市調(diào)控正處于向長效機(jī)制完善落地的過渡關(guān)鍵期。當(dāng)此之際，各地應(yīng)嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處，為“接棒”房地產(chǎn)長效機(jī)制創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

據(jù)記者初步梳理，上半年各地出臺樓市調(diào)控政策累計(jì)200次左右，實(shí)施限售的城市約50個(gè)。調(diào)控地域不斷拓展，一城一策，差別調(diào)控，查缺補(bǔ)漏，過熱必究，強(qiáng)力度的密集調(diào)控彰顯“目標(biāo)不動搖、力度不放松”。

同時(shí)，圍繞建立租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)長效機(jī)制，許多試點(diǎn)工作正在有條不紊地推進(jìn)之中。北京、上海開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，目前兩市都已出臺管理辦法；廣州、深圳等12個(gè)人口凈流入大中城市正在開展住房租賃試點(diǎn)；在13個(gè)城市啟動集體土地上建設(shè)住房租賃試點(diǎn)。

需求側(cè)與供給側(cè)共同發(fā)力的調(diào)控“組合拳”為樓市穩(wěn)定創(chuàng)造了積極條件。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，一線城市商品住宅銷售價(jià)格總體穩(wěn)定，三線城市上漲勢頭得到抑制。其中，北京二手房同比價(jià)格從去年10月份起到今年6月份出現(xiàn)了連續(xù)9個(gè)月負(fù)增長，環(huán)比也保持了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長。

“一線樓市調(diào)控效果顯現(xiàn)，限價(jià)、限購、限貸等調(diào)控措施起到了關(guān)鍵性作用?！鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，同時(shí)，一線城市不斷從供給側(cè)探索新路子，使市場預(yù)期更加理性，出現(xiàn)了積極變化，為其他地區(qū)樓市調(diào)控提供了經(jīng)驗(yàn)和新思路。

部分城市房價(jià)升溫

然而，不可忽視的是，樓市總體穩(wěn)定下，部分地方投資投機(jī)現(xiàn)象抬頭，局部市場出現(xiàn)升溫。

據(jù)記者近期多地調(diào)研，有些地方用一線城市或某些地域更高房價(jià)進(jìn)行比對，認(rèn)為本地房價(jià)屬于價(jià)值洼地，比價(jià)心理助長調(diào)控“松口氣、歇歇腳”“讓房價(jià)再飛一會兒”的心態(tài)；有些地方出臺“人才政策”，由于門檻過低，客觀上存在繞開限購政策的漏洞；還有些地方出臺購房搖號政策本意體現(xiàn)公平，但一二手房房價(jià)倒掛的現(xiàn)實(shí)刺激潛在需求提前透支。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全國土地購置面積11085萬平方米，同比增長7.2%；土地成交價(jià)款5265億元，同比增長20.3%。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增長過度依賴房地產(chǎn)。

樓市調(diào)控目標(biāo)不動搖

房住不炒，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，才能有效遏制投機(jī)炒房，阻斷樓市過熱苗頭。

對投機(jī)和擾亂市場秩序行為，監(jiān)管層應(yīng)保持持續(xù)高壓。住建部等七部委今年下半年將在包括北上廣在內(nèi)的30個(gè)城市里集中整治樓市亂象，打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，這有助于防范市場風(fēng)險(xiǎn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)“房住不炒”目標(biāo)。

地方政府應(yīng)堅(jiān)定不移承擔(dān)調(diào)控主體責(zé)任，從供需兩端精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處。一方面抓住供需矛盾，拓寬調(diào)控思路，調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作。增強(qiáng)調(diào)控的可預(yù)見性，而不僅僅是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，按下葫蘆浮起瓢；另一方面從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，放棄對土地財(cái)政的“飲鴆止渴”。

房住不炒，軍令如山。對于熱點(diǎn)城市、潛在熱點(diǎn)城市、特點(diǎn)周邊城市需要重點(diǎn)監(jiān)管，而對于工作不力、市場波動較大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，則應(yīng)予以堅(jiān)決約談問責(zé)。

立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)。嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處，在加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的同時(shí)，加快房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，推進(jìn)財(cái)稅、土地、金融等方面的配套改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的關(guān)鍵之舉。

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精準(zhǔn)出擊鞏固調(diào)控成果

精準(zhǔn)出擊“一城一策”

今年以來，樓市調(diào)控“一城一策”精準(zhǔn)發(fā)力，全國樓市總體平穩(wěn)運(yùn)行，調(diào)控取得初步成效。但是，一些開發(fā)商炒買炒賣、哄抬價(jià)格、誘導(dǎo)購房者規(guī)避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩(wěn)定，對部分城市房價(jià)上漲推波助瀾。改善和創(chuàng)新樓市調(diào)控手段，精準(zhǔn)出擊，是鞏固樓市調(diào)控成果的當(dāng)務(wù)之急。

上半年調(diào)控紅城榜

今年以來，一些城市出臺的因地制宜的房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到一定成效。

熱點(diǎn)城市升級調(diào)控措施“堵漏洞”。成都限制“假離婚”購房，杭州等地限制企業(yè)購買住房，南京嚴(yán)懲囤積房源倒賣“房號”，海南嚴(yán)查“騙取購房資格”，長沙掀起“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，?？?、三亞住建部門通過嚴(yán)查嚴(yán)打騙取購房資格行為，查處了一批中介和幾十名中介人員，起到了打擊一起，震懾一片，穩(wěn)定一方的作用。

深圳市多部門出臺“三價(jià)合一”政策，力求遏制“陰陽合同”現(xiàn)象，有效打擊了投機(jī)購房現(xiàn)象一度抬頭的趨勢。所謂“三價(jià)合一”，就是二手房交易中的所有價(jià)格統(tǒng)一，包括成交價(jià)、評估價(jià)以及網(wǎng)簽價(jià)，并且按照這個(gè)價(jià)格來計(jì)稅以及申請貸款。通過“三價(jià)合一”杜絕大部分“陰陽合同”，從而去除高杠桿和不當(dāng)牟利。深圳市房地產(chǎn)調(diào)控以前曾經(jīng)較為寬松，炒房行為比較常見。今年以來，深圳市嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控政策不放松，房價(jià)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20多個(gè)月穩(wěn)中有降，給予高杠桿炒房者一次深刻的市場教訓(xùn)。

下半年重點(diǎn)調(diào)控30城

住建部等七部門今年下半年在北京、上海等30個(gè)城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊“投機(jī)炒房”“房地產(chǎn)黑中介”“違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”“虛假房地產(chǎn)廣告”等多個(gè)方面。當(dāng)前，熱點(diǎn)城市需要正視自身市場存在的問題，積極主動借鑒其他城市探索出的有效做法，織牢織密防炒房的政策之網(wǎng)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要壯士斷腕的勇氣。熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控要不折不扣地執(zhí)行中央部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。從長遠(yuǎn)看，還需加強(qiáng)部門間常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，完善房地產(chǎn)交易和租房市場相關(guān)的法律法規(guī)，建立促進(jìn)市場良性發(fā)展的長效機(jī)制，營造一個(gè)健康有序的房地產(chǎn)市場。

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莫讓三四線城市房地產(chǎn)市場

成新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地

三四線房價(jià)引發(fā)關(guān)注

今年以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策密集出臺，持續(xù)政策發(fā)力之下，全國樓市整體平穩(wěn)。但不同城市分化加劇，不少三四線城市樓市、土地市場出現(xiàn)雙升溫苗頭。在此情形下，樓市調(diào)控應(yīng)從緊從嚴(yán)、精準(zhǔn)出擊，增強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)秩序整頓，謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場成為新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年6月，在70個(gè)大中城市里，35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格分別同比上漲6.0%和4.3%，漲幅均與上月相同。丹東、遵義、南充、貴陽、大理等城市新建商品住宅銷售價(jià)格出現(xiàn)9%以上同比增幅。

須謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場成為新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地。

同時(shí)，三四線城市土地市場量價(jià)齊升。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，受監(jiān)測的300個(gè)城市中，三四線城市上半年土地出讓金增幅較大，成交樓面均價(jià)、土地平均溢價(jià)率等數(shù)據(jù)的增長率明顯高于一二線城市。

專家分析指出，部分三四線城市房價(jià)上漲，除了周期因素，也受到貨幣、金融、土地、人口等因素的作用。

具體來看，2016年以來，一些地方在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化、商品住房庫存已經(jīng)不多的情況下，沒有有針對性地及時(shí)調(diào)整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍然偏高；受一二線城市調(diào)控政策的擠出效應(yīng)影響，需求管控比較松的三四線城市，房價(jià)攀升；一些三四線城市成為就近城鎮(zhèn)化的主要承載地，需求增加但沒有及時(shí)增加住房供應(yīng)。

品牌房企布局下沉至三四線城市，同樣是推動三四線樓市上行的因素。同策咨詢的數(shù)據(jù)顯示，十強(qiáng)房企在三四線城市的銷售額集中度，在2015年至2017年期間由13%提升至25%。

防范三四線城市風(fēng)險(xiǎn)

防止三四線城市成為風(fēng)險(xiǎn)聚集地，地方政府應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任，切實(shí)改善住房供求關(guān)系，確保市場穩(wěn)定，兼顧棚改、調(diào)控、去庫存多重目標(biāo)。

要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

在供地方面要嚴(yán)格避免短期行為，不能因?yàn)槭袌龈邼q，就大量供應(yīng)，要從實(shí)際供需平衡出發(fā)，長遠(yuǎn)考慮市場承受力，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從宏觀金融層面，則要建立社會投機(jī)資金和樓市健康發(fā)展之間的“防火墻”，對短期炒房行為嚴(yán)加限制。

做好三四線城市的樓市調(diào)控，使其沿著健康軌道發(fā)展，對確保全國樓市的調(diào)控成效至關(guān)重要。三四線城市要根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)與住房建設(shè)，在嚴(yán)格遏制投機(jī)炒作的同時(shí)，支持居民自住和進(jìn)城人員購房租房需求。

關(guān)于下半年樓市走勢

你感受到了嗎？

來源：中房網(wǎng)