3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京召開，國務院總理李克強做政府工作報告。與以往不同的是，這是總結過去五年政府任期的政府工作報告，并對2018年的政府工作提出“建議”。政府工作報告中提及10個有關房地產(chǎn)的相關問題，給樓市的長期健康平穩(wěn)發(fā)展送出大紅包，內(nèi)容要點如下：

穩(wěn)房價

熱點城市房價漲勢得到控制

李克強稱，因城施策分類指導，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控制。積極穩(wěn)妥去杠桿，控制債務規(guī)模，增加股權融資，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率連續(xù)下降，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨于穩(wěn)定。

房地產(chǎn)稅

穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法

李克強稱，深化財稅體制改革。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅。全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。

放寬落戶限制

絕大多數(shù)城市放寬落戶限制

李克強稱，積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，編制實施相關規(guī)劃，建設一批重點項目。出臺一系列促進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，加強援藏援疆援青工作。海洋保護和開發(fā)有序推進。實施重點城市群規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。絕大多數(shù)城市放寬落戶限制，居住證制度全面實施，城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強。

棚戶區(qū)住房改造

啟動全新三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套

李克強稱，五年來，人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長7.4%、超過經(jīng)濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。人均預期壽命達到76.7歲。棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。

新型城鎮(zhèn)化

提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量 今年再進城落戶1300萬人

李克強稱，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

中介服務費

加大中介服務收費清理整頓力度

李克強稱，加大中介服務收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

宅基地

探索宅基地三權分置

李克強稱，未來將全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權、集體林權、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

長效機制

繼續(xù)實行差別化調(diào)控 建立健全長效機制

李克強稱，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

公租房

加大公租房保障力度 將符合條件人員納入保障范圍

李克強稱，未來將更好解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。

雄安新區(qū)

高標準建設雄安新區(qū) 出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃

會上，李克強稱要塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權益。