從6月24日-26日西安、長沙、杭州相繼宣布限制企業(yè)購房，到7月1日昆明發(fā)布限購政策，再到昨日大廠、上海紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，重慶首套房退稅政策擬8月1日停止執(zhí)行......

僅僅9天時間，就有7個城市從不同方面對該地房地產(chǎn)市場再次收緊。

精準調(diào)控

進行時

中央對于樓市調(diào)控的態(tài)度十分堅決，“房住不炒”的目標在各項調(diào)控政策中得到清晰體現(xiàn)。

作為環(huán)京地區(qū)備受矚目的河北“三縣”之一，昨日大廠傳出消息稱，自7月2日起至限購政策解除前，暫停辦理個人之間不動產(chǎn)抵押業(yè)務，以防止變相炒房。

據(jù)了解，大廠作為環(huán)京區(qū)域典型城市，已執(zhí)行了三年限購政策。業(yè)內(nèi)人士透露，因為不能補交社保，所以過去一年該地區(qū)樓市降溫明顯。但需注意的是，在目前少數(shù)房屋成交中，大量都屬于抵押交易，或者分期付款交易。事實上，從整個“北三縣”地區(qū)來說，確實都有較高比例的房屋交易是采用該種方式。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預計，這一政策將很快拓展至全部北三縣城市。而從政策預期來看，房地產(chǎn)調(diào)控最近還將迎來新一輪全面收緊。

值得關(guān)注的是，就在同一日，上海發(fā)布《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》，　自7月3日起，企業(yè)購買商品住房必須同時滿足設(shè)立年限已滿5年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬元人民幣、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿5年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業(yè)除外）。同時，企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。

易居企業(yè)集團CEO丁祖昱認為，此次出臺的政策一方面給正常企業(yè)購房留下了一定的空間，另外也封堵了部分個人借企業(yè)之名炒房的通道，因此，政策還是比較及時、有效的。

此外，7月2日重慶市財政局等三部門聯(lián)合發(fā)文，調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務計稅毛利率、個人購房按揭財政補貼等多項政策，以進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進其平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策文件顯示，自2018年7月1日起，對四項稅率政策進行調(diào)整：對在主城區(qū)（含主城開發(fā)區(qū)）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，其銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調(diào)整為20%；對非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率由2%調(diào)整為3.5%；停止執(zhí)行對投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價計征或從租計征政策；對個人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房（住房）的個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進行認定。同時，自2018年8月1日起，三項財政補助調(diào)整：不再執(zhí)行個人首次購房按揭財政補助政策。對2018年8月1日前已滿一個補助年度且符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在補助年度到期后3個月內(nèi)進行申報辦理；對8月1日前未滿一個補助年度但符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日—10月30日進行申報，按補助年度內(nèi)購房按揭貸款已支付月份據(jù)實辦理；暫未取得房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日—10月30日進行申報辦理，相關(guān)補助資金待產(chǎn)權(quán)人取得產(chǎn)權(quán)證后再予撥付。

至此，從6月24日-26日西安、長沙、杭州相繼宣布限制企業(yè)購房，到7月1日昆明發(fā)布限購政策，再到昨日大廠、上海、重慶紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策。僅僅9天時間，就有7個城市從不同方面對該地房地產(chǎn)市場再次收緊。

疏堵結(jié)合

政策接連開啟“打補丁”模式

事實上，今年以來，在中央“房住不炒”的調(diào)控精神指導下，多地因城施策、分類調(diào)控政策頻出。

特別是近一段時間，部分城市樓市出現(xiàn)過熱苗頭，投機炒作有所抬頭，引起了中央政府的高度重視，在住建部及時約談了12個城市，再次重申調(diào)控力度不放松并出臺6大調(diào)控措施后，多地調(diào)控再次密集加碼，進一步封堵炒房“漏洞”。隨著近日住建部等七部委在30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，全國房地產(chǎn)調(diào)控步入新階段，“房住不炒”落實進入關(guān)鍵期。

本輪樓市調(diào)控可謂范圍大、頻率高、力度強，哪里過熱哪里就有政策出臺。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，年內(nèi)房地產(chǎn)累計調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)已經(jīng)超過180次。貝殼研究院進一步統(tǒng)計，自2016年四季度開始的本輪調(diào)控至今，全國累計73個城市進行了調(diào)控，出臺了135條限購政策，176條限貸政策，15個城市實行認房認貸，51個城市外加海南全省實行限售。其中，北京共計發(fā)布調(diào)控政策30余次，海南從去年調(diào)控以來共出臺了14次調(diào)控政策。

“五一”前后，住建部先后約談了西安、?？?、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市，又于5月19日重申堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖、力度不放松，并對進一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作提出6大具體措施，從規(guī)劃、供應、資金、預期、執(zhí)行等關(guān)鍵方面提出明確要求，這也是住建部年內(nèi)第四次對房地產(chǎn)調(diào)控表明堅決態(tài)度。

“下半年政策依然從緊，還會有些城市陸續(xù)出臺抑制房價的政策，包括弱二線和三四線城市，也包括一些原來樓市沒真正降溫的熱門二線城市甚至一線城市，如深圳、廣州也有可能出臺小的補丁政策?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，這些補丁政策包括企業(yè)購房納入到限購范疇內(nèi)，離婚一年或兩年內(nèi)限制購房。另外，某些熱門城市引進大量大學生和人才，估計會學習成都和長沙，對于新入戶者設(shè)定門檻，達到一定人才級別才能落戶，否則需要繳社保一年或兩年才能買房。

楊紅旭認為，住建部等七部委對房地產(chǎn)市場亂象專項整治，會要求地方政府出執(zhí)行細則，有些地方政府可能會重申和強調(diào)既有政策，有些地方政府可能會加一些內(nèi)容，如已經(jīng)提前出臺政策的長沙，在限購方面增加“堵漏”措施，而重慶基本是重申強調(diào)為主。據(jù)其預計，接下來名單中的30個城市多數(shù)會出臺細則，降溫比較明顯的城市也可能不出細則，而那些沒在30城名單內(nèi)的城市，如果市場過熱也會出新政。預計下半年陸續(xù)會有幾十個城市出臺新政或文件重申強調(diào)，市場降溫壓力就會增加。

來源：證券日報、證券時報、重慶市財政局官網(wǎng)