深圳市住建局5月31日對近日印發(fā)的《深圳市人民政府關于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）作出解讀?！秾嵤┮庖姟穼ε锔牡恼哌m用范圍、項目安置補償標準、項目實施模式 、房屋征收、項目用地出讓等核心問題均作出了規(guī)定，并提出區(qū)級政府可以根據公共利益的需要，根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法》等規(guī)定，依法實施房屋征收。
降低增購面積價格標準
《實施意見》于5月17日正式印發(fā)。在深圳棚改政策的適用范圍方面明確，以老舊住宅區(qū)項目為主要適用對象，使用年限20年以上，且滿足“存在住房質量、消防等安全隱患”“使用功能不齊全”“配套設施不完善”這三個條件之一的，以及使用年限雖不足20年但按照《危險房屋鑒定標準》鑒定危房等級為D級的住宅區(qū)可以適用棚戶區(qū)改造政策。
《實施意見》還統一了老舊住宅區(qū)棚改項目的安置補償標準。深圳老舊住宅區(qū)棚改項目的貨幣補償標準按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法》確定，對被搬遷房屋的補償，不得低于與被搬遷房屋同類型同地段房地產的市場評估價；產權調換標準按照套內建筑面積1∶1，或者不超過建筑面積1∶1.2的比例確定。同時，鑒于老舊住宅區(qū)戶型面積偏小，為滿足居民改善居住條件的需求，《實施意見》明確了增購獎勵，允許每套住房增購不超過10平方米的建筑面積。與此前面向社會公開的征求意見稿相比，《實施意見》在增購面積部分的價格標準方面作出了調整。秉持讓利于民，降低了增購面積的價格標準?！秾嵤┮庖姟访鞔_在不超過被搬遷住房類似房地產市場價格的基礎上，增購面積價格按照在項目同一地塊上建設安居型商品房的價格標準計收。
棚改將以供應保障房為主
《實施意見》提出了“各區(qū)政府主導+人才住房專營機構為主+人才住房和保障性住房”的棚改實施模式。具體而言，棚改工作由各區(qū)政府主導，主要通過拆舊建新的方式，以人才住房專營機構為主，其他企業(yè)也可以參與。棚改項目在滿足基礎設施及公共服務配套設施要求的基礎上，住宅部分除用于搬遷安置住房外，全部用作人才住房和保障性住房。
為避免因個別業(yè)主提出不合理要求達不成補償協議，或部分房屋產權人不明確導致項目難以順利改造，進而損害大多數業(yè)主合法權益情況的發(fā)生，《實施意見》明確在相關情形下，區(qū)級政府可以根據公共利益的需要，根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法》等規(guī)定，依法實施房屋征收。
在棚改項目的土地出讓方式及地價計收標準方面，《實施意見》明確，棚改項目的用地審批由各區(qū)政府負責，由項目實施主體向各區(qū)城市更新主管部門申請用地審批，土地使用權通過協議方式出讓給項目實施主體，并明確棚改項目中搬遷安置住房、人才住房和保障性住房、公共服務配套、商業(yè)配套等各類用途部分的地價計收標準。
來源:南方日報
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