開窗見綠、推門進園，工業(yè)文明和生態(tài)文明交相輝映；品質(zhì)提升，特色彰顯，人、城、業(yè)實現(xiàn)高度和諧統(tǒng)一。這是人們對美好城市生活的愿景。中央城市工作會議召開以來，湖北認真貫徹會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極踐行新發(fā)展理念，凝聚湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的力量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，為“五個湖北”建設(shè)作出積極貢獻。

　　城市建設(shè)拉動現(xiàn)代化建設(shè)“引擎”

　　城市是人口的聚集地、產(chǎn)業(yè)的承載地，也是生產(chǎn)要素的匯合地。

　　過去一年，湖北省房地產(chǎn)開發(fā)投資4575億元，同比增長6.5%，較上年提高5.4個百分點，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。建筑業(yè)總產(chǎn)值達到13391.23億元，增加值2468.45億元，分別增長12.98%、12.56%，保持了全國領(lǐng)先地位。城市發(fā)展帶動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

　　在城市聚集效應(yīng)越來越強的同時，城市面臨的新情況、新特點也不斷出現(xiàn)，霧霾污染、交通擁堵、停車難等“城市病”帶來了一系列矛盾和問題。中央城市工作會議提出，要不斷提高城市化水平，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。這為解決城市發(fā)展中的問題找準了定位。

　　落實中央城市工作會議精神，湖北著力加強美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，城市“硬環(huán)境”既重面子又重里子。以“全覆蓋全達標”為目標的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理啟動實施，全省城市生活垃圾無害化處理率達98.7%，農(nóng)村生活垃圾治理率達到81.3%，均高于年度目標；既重地上更要重地下，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，2017年開工建設(shè)地下綜合管廊136.2公里，分別占年度目標任務(wù)的136.2%、146%；“生態(tài)修復(fù)和城市修補”試點逐漸鋪開。

　　為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，今年2月，湖北出臺《城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度實施方案》，計劃用3年時間，基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準體系。為推廣綠色建筑，湖北全面實施低能耗建筑節(jié)能標準和綠色建筑省級認定標準，組織開展省級綠色生態(tài)城區(qū)示范和綠色建筑集中示范，全年發(fā)展綠色建筑2450萬平方米，同比增長11.36%，超額完成1100萬平方米的年度工作目標任務(wù)，占全年城鎮(zhèn)新建建筑的39.5%。

　　一系列舉措之下，湖北做美城市、提升品質(zhì)，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，努力走出一條具有荊楚特色、符合省情實際的城市發(fā)展道路。

　　規(guī)劃管理成為改革創(chuàng)新“試驗田”

　　當前，城市工作的重心，由大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)為對城市空間資源、公共秩序、運行環(huán)境的管理以及為居民宜居宜業(yè)提供服務(wù)保障。

　　規(guī)劃，事關(guān)統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展和建設(shè)的全局性工作。以往，城市規(guī)劃存在盲目求大、因人而變等問題，不僅容易引起群眾不滿，也損害了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，影響城市發(fā)展速度和質(zhì)量。

　　湖北用好“改革”這個關(guān)鍵一招，靠改革增動力、激活力。去年以來，湖北積極探索新時期城市總體規(guī)劃改革，選取宜昌、十堰、隨州、武穴等城市開展試點，初步形成一套具有地方特色、體現(xiàn)“編制、審批、督察”一體化改革要求的方案，實現(xiàn)一張藍圖干到底。今年，在隨州等試點取得重要成果的基礎(chǔ)上，湖北將著力推動城市總體規(guī)劃編制審批和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)探討編制城市總體規(guī)劃的新方法，使城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容可落實、可考核，強化城市總體規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和底線控制作用。

　　新時代帶來新變化，人民群眾的“美好生活需要”也對城市管理工作提出了更高的要求。日前，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將分散在有關(guān)處室（單位）和直屬單位的城市管理、行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、省級行政處罰等職能整合，成立城市管理執(zhí)法監(jiān)督局。新成立的城市管理執(zhí)法監(jiān)督局有多項職能，包括研究擬定全省城市管理和城管執(zhí)法的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和行業(yè)標準；指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和園林綠化管理工作；指導(dǎo)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)管理工作；研究制訂并組織實施城市管理考評體系等。

　　這項變革，順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢，推動城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，改革城市管理體制機制，將加快形成與城市發(fā)展相匹配的城市管理能力，創(chuàng)造美好人居環(huán)境。

　　項項舉措擲地有聲，推動城市成為人們追求美好生活的依托。當前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，城鄉(xiāng)建設(shè)差距比較明顯，農(nóng)村人居環(huán)境有待改善,系統(tǒng)上下聯(lián)動機制有待完善，堅持對中央城市工作會議精神實行清單管理，才能確保精神落地、工作落實。

　　據(jù)了解，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持同步謀劃、整體聯(lián)動，把落實中央城市工作會議精神同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，同湖北的重點工作、重要目標相結(jié)合，統(tǒng)一謀劃部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，先后出臺了《關(guān)于加強新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作助力現(xiàn)代化強省建設(shè)的實施意見》《湖北省住建廳三大攻堅戰(zhàn)行動方案》等文件，有力地推動了會議精神落實。同時，對會議各項任務(wù)，對照項目清單，實行銷號管理。每年年度處室總評時，把中央城市工作會議精神落實情況作為重要考評指標。按照全員參與、全域推進原則，督促全體黨員干部要主動到基層去，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動，把黨和國家政策的關(guān)切點落實到老百姓身上，系統(tǒng)上下、行業(yè)之間形成了同頻共振、部門聯(lián)動、整體推進良好態(tài)勢。

　　公共服務(wù)優(yōu)化、城市環(huán)境塑造、社會秩序管理……黨和人民對城市工作攻堅前進、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。湖北住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將牢記重托，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人們的生活更加美好。

來源：中國建設(shè)報