10月11日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就，并就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答。

根據(jù)發(fā)布會(huì)上的介紹，“十四五”期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域取得了多項(xiàng)工作進(jìn)展和主要成效：全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬(wàn)套（間）、惠及3000多萬(wàn)群眾；全國(guó)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬(wàn)多個(gè)，惠及4000多萬(wàn)戶、1.1億居民；截至目前，全國(guó)“白名單“項(xiàng)目貸款審批金額超過(guò)7萬(wàn)億元；全國(guó)750多萬(wàn)套已售難交付的住房實(shí)現(xiàn)交付。

住建部認(rèn)為，五年來(lái)人民群眾住房條件進(jìn)一步改善，城市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。住建部表示，將求真務(wù)實(shí)、加倍努力，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，制定和實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

 把城市更新擺在更加突出的位置

城市更新是城市化發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。黨的十九屆五中全會(huì)部署實(shí)施城市更新行動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，出政策、明底線，推試點(diǎn)、抓項(xiàng)目，取得了明顯成效。

第一，堅(jiān)持體檢先行，找準(zhǔn)城市更新的著力點(diǎn)。目前，全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市和150多個(gè)縣級(jí)市已經(jīng)全面開展了城市體檢工作。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加快重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。指導(dǎo)各地編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施城市更新項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊民生短板。

第三，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)城市更新模式。包括完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新機(jī)制。城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)，建立金融、財(cái)稅、土地等相關(guān)支持政策協(xié)同機(jī)制，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

未來(lái)，要把城市更新擺在更加突出的位置，系統(tǒng)推進(jìn)“四好”建設(shè)。落實(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、開展完整社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造。統(tǒng)籌實(shí)施好一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。

 五方面推動(dòng)“好房子”建設(shè)

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧“好房子”的決策部署。政策引導(dǎo)下，建設(shè)“好房子”已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的新方向。

住建部在推動(dòng)“好房子”建設(shè)工作中，將重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建材、建造和運(yùn)維五個(gè)方面下功夫。

一是，好的標(biāo)準(zhǔn)?！蹲≌?xiàng)目規(guī)范》已于2025年5月1日正式實(shí)施，新建住宅項(xiàng)目都要按照14項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高住房品質(zhì)。

二是，好的設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師下功夫研究住房問(wèn)題，解決百姓身邊的問(wèn)題。同時(shí)，研究讓老房子通過(guò)改造向“好房子”靠攏的辦法。

三是，好的建材。推動(dòng)研發(fā)適用于“好房子”的新型建材，研究綠色建材、智慧安防、全屋智能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳感器等新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，在“好房子”當(dāng)中得到應(yīng)用。

四是，好的建造。建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位要下功夫研究，通過(guò)調(diào)研梳理出人民群眾對(duì)“好房子”的要求，形成操作手冊(cè)，并在建造過(guò)程遵守。

五是，好的運(yùn)維。包括建立房屋全生命周期的安全管理制度，實(shí)施提升物業(yè)服務(wù)行動(dòng)。

 落實(shí)好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式各項(xiàng)任務(wù)

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是“十四五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策部署。是適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。此次會(huì)議也對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的內(nèi)容，有了更為清晰的描述。

第一，完善住房供應(yīng)體系。針對(duì)基本住房需求和多樣化改善性住房需求，形成保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

第二，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)人口變化確定住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理。目前各地正在積極謀劃、科學(xué)研判，編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。

第三，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度。項(xiàng)目公司依法行使獨(dú)立法人權(quán)利，項(xiàng)目交付前嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽挪項(xiàng)目公司資金。一個(gè)項(xiàng)目確定一家主辦銀行，保證合理融資需求。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。

第四，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。不僅將新房子建成“好房子”，把保障房建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

對(duì)此，住建部表示，“十五五”期間，將繼續(xù)和有關(guān)部門密切配合，立足于城市內(nèi)涵式發(fā)展和城市更新大場(chǎng)景，落實(shí)好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。