市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新方式開展科學精準依法監(jiān)管

4月6日，東風康明斯公司生產(chǎn)車間大門一側墻壁上，“環(huán)保一碼清”展板十分醒目，用手機掃碼后，企業(yè)排污許可證信息、主要污染物信息和實時監(jiān)控情況等一目了然。

“掃碼監(jiān)管”只是市生態(tài)環(huán)境局推進依法行政依法治污的一個縮影。市生態(tài)環(huán)境局作為污染防治攻堅戰(zhàn)場的主力軍，堅決落實依法行政依法治污的要求，大力推進監(jiān)管方式的革命性改革。

《襄陽市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》指出，要加大生態(tài)環(huán)境等重點領域執(zhí)法力度；要積極推進智慧執(zhí)法，加強信息化技術、裝備的配置和應用，探索推行非現(xiàn)場監(jiān)管、移動監(jiān)管、“掃碼監(jiān)管”等方式。

非現(xiàn)場監(jiān)管力度不松、企業(yè)不擾。依托物聯(lián)網(wǎng)技術、電力參數(shù)傳感技術，環(huán)保部門可實時采集企業(yè)總用電、工藝生產(chǎn)設備用電、污染治理設施設備用電等數(shù)據(jù)，通過設施運行停車分析、越限分析、停/限產(chǎn)分析、工藝關聯(lián)分析等，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保治理設施、設備等未開啟、空轉(zhuǎn)、減速、降頻以及異常關閉等未正常工作的情況。環(huán)境執(zhí)法人員不進企業(yè)的門，就能實時掌握所需情況。企業(yè)不見環(huán)境監(jiān)管的人，也能接受日常的環(huán)境管理。

移動監(jiān)管成為新常態(tài)。市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在探索建立一套以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化應用管理體系，拓展現(xiàn)有移動執(zhí)法系統(tǒng)功能，實現(xiàn)指揮調(diào)度、執(zhí)法檢查、案件辦理、稽查考核一體化，持續(xù)提升執(zhí)法效能。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍正不斷完善制度體系，規(guī)范運行機制，逐步以移動執(zhí)法系統(tǒng)作為非現(xiàn)場監(jiān)管的主要手段，進行案源調(diào)度、任務抽取和監(jiān)督考核。

“掃碼監(jiān)管”實現(xiàn)分級管控、精準執(zhí)法。目前，由市生態(tài)環(huán)境局高新分局負責建設的中國（湖北）自貿(mào)試驗區(qū)襄陽片區(qū)“環(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”已逐漸成熟，34家重點企業(yè)門口顯著位置、生產(chǎn)單元、廠區(qū)位置等地方均已完成“環(huán)保一碼清”展板安裝，通過掃描二維碼信息，即可獲得重點排污單位的環(huán)境數(shù)據(jù)?！碍h(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”的投入使用，構建了分類分級管控、精準執(zhí)法新局面，全面提高了高新區(qū)生態(tài)環(huán)境領域數(shù)字化治理和服務水平。

市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，生態(tài)環(huán)境部門依托科技化手段，結合“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，改變了對企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，在不降低監(jiān)管力度、不增加企業(yè)負擔的基礎上，實現(xiàn)了對企業(yè)的科學、精準、依法監(jiān)管。

市公共資源交易中心把法治思維貫穿公共資源交易全過程

近日，記者從市公共資源交易中心了解到，該中心大力推進公共資源交易改革，始終把法治思維貫穿公共資源交易全過程，不斷完善交易制度體系，提高依法行政水平，規(guī)范交易執(zhí)法行為，積極營造陽光透明的交易市場環(huán)境。

強化組織建設，壓實法治建設責任。市公共資源交易中心嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任，認真學習貫徹國家、省、市法治政府創(chuàng)建文件和精神；制定創(chuàng)建全國法治政府建設示范市宣傳實施方案，動員中心全體干部職工積極參與法治政府建設示范創(chuàng)建活動。

規(guī)范交易程序，提升法治建設能力。根據(jù)相關法律法規(guī)，我市建立健全招標投標、政府采購、土地和礦業(yè)權出讓等服務管理制度體系，制定30多項規(guī)章制度，建立招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會成員差錯行為公示等制度。截至目前，已發(fā)現(xiàn)和公示市場主體差錯行為12起，規(guī)范了交易采購程序和進場交易行為，提高了依法服務水平。

抓好陣地宣傳，不斷營造法治創(chuàng)建氛圍。市公共資源交易中心持續(xù)打造學習型機關，堅持把法治建設與公共資源交易工作深度融合，開展“春季輪訓大講堂”活動，邀請專家開展招投標領域等法律法規(guī)培訓5次；創(chuàng)建法治建設文化宣傳走廊，在電子顯示屏宣傳法治政府建設宣傳標語及海報；在各媒體平臺開辟法治專欄，宣傳報道30多次，形成學法、知法、用法、護法的濃厚氛圍。