襄陽(yáng)市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

部門(mén)聯(lián)系會(huì)議辦公室

關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付三項(xiàng)制度督辦工作方案》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位，漢江國(guó)有資本投資集團(tuán)有限公司:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《推進(jìn)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付三項(xiàng)制度督辦工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室

2018年9月14日

推進(jìn)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付

三項(xiàng)制度督辦工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2018年5月8日市政府推進(jìn)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付三項(xiàng)制度部門(mén)聯(lián)席會(huì)議精神，確保全面完成2018年農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)考核目標(biāo)，襄陽(yáng)市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市治欠辦)決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付三項(xiàng)制度落實(shí)督辦工作，現(xiàn)制定如下工作方案:

一、督辦目標(biāo)

通過(guò)強(qiáng)化督辦，進(jìn)一步提高各地、各部門(mén)政治站位，全面落實(shí)屬地政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)三項(xiàng)制度落地落實(shí)落細(xì)，確保我市2018年度農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)考核在全省位列前茅。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市治欠辦根據(jù)工作需要組成督辦專(zhuān)班，在各地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查結(jié)果納入2018年度各地農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容。

三、督辦內(nèi)容及步驟

(一)開(kāi)展項(xiàng)目排查摸底和企業(yè)集中宣傳培訓(xùn)

主要任務(wù):各地要在10月15日前，深入摸排掌握轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目情況，及時(shí)召集相關(guān)企業(yè)集中開(kāi)展三項(xiàng)制度宣傳培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的在建項(xiàng)目及新開(kāi)工項(xiàng)目深入了解三項(xiàng)制

度相關(guān)規(guī)定及工作流程，能熟練操作運(yùn)用農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管系統(tǒng)。[責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位:市行政審批局、市城建委、市房管局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、市人社局等成員單位，漢江國(guó)投]

督辦重點(diǎn):各地項(xiàng)目臺(tái)賬建立情況以及集中培訓(xùn)等情況。原則上對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)應(yīng)集中必集中,項(xiàng)目臺(tái)賬需與企業(yè)集中培訓(xùn)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。

(二)開(kāi)展開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和系統(tǒng)操作集中培訓(xùn)主要任務(wù):工行、建行、中行、郵儲(chǔ)行等開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)在10月15日前，分別會(huì)同信息化監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)支持單位，召集全市開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)集中進(jìn)行開(kāi)戶(hù)、資金監(jiān)管預(yù)警、代發(fā)、數(shù)據(jù)上傳等業(yè)務(wù)經(jīng)辦及代發(fā)接口程序規(guī)范化培訓(xùn)，確保全市各開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程統(tǒng)一、高效，為企業(yè)及農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。(責(zé)任單位:各開(kāi)戶(hù)銀行)

督辦重點(diǎn):企業(yè)開(kāi)戶(hù)流程及標(biāo)準(zhǔn)是否便民高效，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上傳信息化監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)等情況。

(三)積極落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制及工資專(zhuān)戶(hù)管理

主要任務(wù):各地、各相關(guān)單位應(yīng)在10月31日前，督促轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目落實(shí)實(shí)名制管理“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)模式，即建立一條實(shí)名制考勤通道，配備一名勞資專(zhuān)管員，建立一套農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)登記和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，安裝一個(gè)農(nóng)民工考勤及工資告知欄，樹(shù)立一塊勞動(dòng)保障維權(quán)公示牌。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促轄區(qū)內(nèi)符合條件的在建項(xiàng)目及新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，

并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。[責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位:市行政審批局、市城建委、市房管局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、市人社局等成員單位，漢江國(guó)投]

督辦重點(diǎn):農(nóng)民工實(shí)名制管理覆蓋率是否達(dá)到70%，工資專(zhuān)戶(hù)管理是否達(dá)到80%，其中政府性項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)率是否達(dá)到100%。

(四)著力規(guī)范專(zhuān)戶(hù)資金撥付及銀行代發(fā)工資

主要任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)資金撥付及銀行代發(fā)預(yù)警管理。各地、各有關(guān)單位要在11月30日前，督促建設(shè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)拔付資金;督促施工總承包企業(yè)委托開(kāi)戶(hù)銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資;建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)為農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資銀行卡，開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)錄入系統(tǒng)的農(nóng)民工實(shí)名制信息代發(fā)工資。開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金撥付及代發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警。主管部門(mén)接到預(yù)警后，及時(shí)有效處置。[責(zé)任單位: 各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位:市城建委、市房管局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、人民銀行襄陽(yáng)中心支行等成員單位，漢江國(guó)投、開(kāi)戶(hù)銀行]

督辦重點(diǎn):建設(shè)單位是否按月足額預(yù)存農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi)或工資性工程款)至專(zhuān)用賬戶(hù)，施工總承包企業(yè)是否委托銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資;開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)是否按規(guī)定預(yù)警主管部門(mén)，主管部門(mén)接到預(yù)警后處置效果情況。

(五)開(kāi)展三項(xiàng)制度推進(jìn)落實(shí)實(shí)效專(zhuān)項(xiàng)考核

各地對(duì)照2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作專(zhuān)項(xiàng)考核方案及細(xì)則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三項(xiàng)制度推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)自查。市治欠辦成立工作專(zhuān)班,在12月20日前對(duì)各地三項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，并依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)自查、信息化監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總以及明查暗訪(fǎng)情況對(duì)各地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。(責(zé)任單位:市部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

四、工作要求

(一)各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)成立工作專(zhuān)班，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好各項(xiàng)工作。

(二)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要積極配合各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，做到條塊結(jié)合，嚴(yán)防監(jiān)管缺位。

(三)開(kāi)戶(hù)銀行及信息化監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)支持單位要按照要求，配合各地、各有關(guān)單位切實(shí)做好金融服務(wù)與技術(shù)服務(wù)，確保不因銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦或技術(shù)支持不到位影響三項(xiàng)制度推進(jìn)落實(shí)實(shí)效。服務(wù)效果將納入開(kāi)戶(hù)銀行及信息化支持單位工作考核內(nèi)容。

(四)各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要在每一個(gè)步驟完成后的5個(gè)工作日內(nèi)，將工作情況書(shū)面報(bào)市治欠辦。市治欠辦將根據(jù)各地上報(bào)情況和明查暗訪(fǎng)情況在全市進(jìn)行通報(bào)排名，確保跟蹤督辦效果。