從10號(hào)開始，全國多個(gè)省市已允許企業(yè)在具備一定條件的前提下申請(qǐng)復(fù)工。但據(jù)地產(chǎn)人透露，房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工的并不是很多。已復(fù)工的也大多是總部崗位，項(xiàng)目上復(fù)工的比例更小。

一些地區(qū)停工令仍然在升級(jí)，比如鄭州將房地產(chǎn)等建設(shè)工程復(fù)工期限推遲到3月16日；蘇州要求房地產(chǎn)工程復(fù)工不得早于2月20日；浙江省2月20日起才允許符合條件的房地產(chǎn)工程復(fù)工……

部分房企也主動(dòng)將復(fù)工時(shí)間往后延，恒大和海倫堡都將上班時(shí)間延后到2月20號(hào)；融創(chuàng)、正榮、濱江、新力等也推遲到2月17號(hào)。

對(duì)房企來說，何時(shí)復(fù)工是個(gè)問題，怎么安全高效的復(fù)工，更是個(gè)問題。一位工程人表示，公司在全國的工地目前只有一個(gè)城市復(fù)工，工作開展也不是很順利。到崗的工人只有零零散散幾十人，其中一部分還要隔離，真正能干活的人很少，防疫物資、建筑材料也都跟不上……總之，不復(fù)工難，復(fù)工也難……

01

疫情期間

工地復(fù)工面臨4大難題

這次疫情讓工程線面臨前所未有的壓力。一方面，工地是人員高度聚集場(chǎng)所，工人又具有極大流動(dòng)性，做好防疫已屬不易；另一方面，今年普遍延后開工，人手和材料短缺，工期又緊，反過來又加大了質(zhì)量管理難度。

難題一：工地防疫任重道遠(yuǎn)

對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目來說，不復(fù)工不行，復(fù)工了出現(xiàn)疫情更不行。一些地區(qū)如四川和重慶都已明確提出，工地1人以上疫情確診，將列為重大安全事故，其他省市對(duì)工地防疫也都高度關(guān)注。工地一旦出現(xiàn)疫情，后果可能是無法彌補(bǔ)的。

工地防疫，存在人員聚集、防疫物資不足、隔離條件差等一系列問題，而處理這些問題，工程人并沒有既有的經(jīng)驗(yàn)可以運(yùn)用，一切都在摸索中，工作壓力和心理壓力可想而知。

難題二：生產(chǎn)材料短缺

疫情之下，整個(gè)制造業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都受到影響。工人回不來或不愿回來，開工時(shí)間一延再延，上游供貨出現(xiàn)問題，下游的工程也就面臨材料不足。

再加上一些地區(qū)實(shí)行交通管制，封路封村，交通往來需辦理證件，又進(jìn)一步拉長了運(yùn)輸周期。復(fù)工后出現(xiàn)工地等材料的現(xiàn)象可能會(huì)更多。

所有問題都是環(huán)環(huán)相扣的。一個(gè)項(xiàng)目涉及的供應(yīng)商上百個(gè)，一個(gè)環(huán)節(jié)出狀況，后續(xù)工序也要受牽連，工期壓力就這樣不斷疊加。

難題三：工期壓力空前

往常年份，正月十五過后工地基本都已開工，到了二月份各項(xiàng)目的產(chǎn)能基本恢復(fù)到正常狀態(tài)。而今年，房企和建筑企業(yè)對(duì)復(fù)工都很糾結(jié)，多地工程建設(shè)陷入停滯。有工程總估計(jì)，今年工地產(chǎn)能全面恢復(fù)估計(jì)得等到四五月份。

按照正常節(jié)奏，一般四五月份項(xiàng)目會(huì)有一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，比如售樓處開放。此次疫情一解除，前面兩三個(gè)月落下的工期要快速追回來，不搶工是不可能的。

難題四：質(zhì)量難把控

材料供應(yīng)變少，工期空前緊張，所帶來的連鎖反應(yīng)首先體現(xiàn)在質(zhì)量管控。

材料短缺將導(dǎo)致市場(chǎng)供需關(guān)系反轉(zhuǎn)，采購可能出現(xiàn)病急亂投醫(yī)的現(xiàn)象，這讓不合格材料有可乘之機(jī)。項(xiàng)目工期被壓縮，要在有限的時(shí)間里保證產(chǎn)品質(zhì)量，也是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

這種情況其實(shí)很考驗(yàn)房企的實(shí)力。比如供應(yīng)鏈強(qiáng)大的房企，可能在材料采購上受到的影響會(huì)小些，這家不行還能選那家；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、建造技術(shù)成熟的房企，搶工能力更強(qiáng)些，后續(xù)產(chǎn)能跟上來也會(huì)快一些……

當(dāng)然，功夫在平時(shí)，誰都不可能在短短一兩個(gè)月補(bǔ)齊短板。立足于當(dāng)前的條件，把管理工作做細(xì)致，盡可能的去調(diào)動(dòng)更多資源，降低復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)，提高復(fù)工后的效率，才是最實(shí)在的。

02

安全第一，效率第二

沒做好這三個(gè)準(zhǔn)備，別貿(mào)然復(fù)工

亞馬遜雨林蝴蝶拍拍翅膀，美國德克薩斯州幾個(gè)月后出現(xiàn)龍卷風(fēng)。新冠肺炎這只黑天鵝，給工程帶來的連鎖反應(yīng)是無法完全消解的，只能想方設(shè)法降低影響。

一、在防疫工作到位之前，別急著復(fù)工

兵馬未動(dòng)，糧草先行。在這個(gè)特殊時(shí)期，沒有十足的防疫準(zhǔn)備，復(fù)工可能風(fēng)險(xiǎn)大于產(chǎn)出。一旦出現(xiàn)確診病例或防疫措施審查不合格，整個(gè)工地可能面臨封停。 

目前，各地要求，工地必須達(dá)到防疫條件，經(jīng)過審核批準(zhǔn)，確認(rèn)具備施工中的防疫條件才被能批準(zhǔn)施。對(duì)于防疫條件的規(guī)定，目前來看，大體都包含幾個(gè)方面：

• 返崗人員排查；

• 實(shí)行實(shí)名制考勤；

• 現(xiàn)場(chǎng)人員戴口罩；

• 每天檢測(cè)人員體溫；

• 消殺設(shè)備及物質(zhì)到位；

• 專人?？钷D(zhuǎn)崗負(fù)責(zé)防疫工作；

• 設(shè)置隔離空間和應(yīng)急措施；

• 每天上報(bào)疫情防控情況；

防疫措施籌備中，重點(diǎn)關(guān)注以下3個(gè)方面：

①多渠道采購防疫物資和設(shè)備

防疫物資全國都處于短缺狀態(tài)，采購物資需充分利用各種渠道，例如到國外采購，來緩解物資采購問題。

某項(xiàng)目的防疫應(yīng)急物資及設(shè)備

②做好人員組織及分批復(fù)工計(jì)劃

人員安排方面適時(shí)調(diào)整。以旭輝為例，據(jù)旭輝集團(tuán)總工程師、旭輝工程管理部總監(jiān)崔曉強(qiáng)介紹，集團(tuán)工程部專門做了一些組織上的加強(qiáng)。

第一，成立應(yīng)急保障小組。應(yīng)急保障小組分成兩個(gè)層級(jí)，一個(gè)在集團(tuán)層，另一個(gè)在各一線公司。

指定一線公司的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任所在區(qū)域的工程應(yīng)急保障小組的組長，明確職責(zé)和工作內(nèi)容，以有效應(yīng)對(duì)目前特殊階段的管理。

第二，各一線公司和項(xiàng)目由專人負(fù)責(zé)疫情防控的信息傳遞和信息共享，負(fù)責(zé)防疫物資的統(tǒng)籌安排和準(zhǔn)備、負(fù)責(zé)監(jiān)控防疫措施的實(shí)地落實(shí)等工作。

第三，全員防疫是這個(gè)階段需要貫徹的要求。項(xiàng)目上的工程崗位人員職責(zé)都做一些細(xì)化明確分工，以應(yīng)對(duì)防疫要求下的一些新問題。

另外，由于項(xiàng)目上人員眾多，不可能短時(shí)間內(nèi)全部到崗，需要提前制定分批復(fù)工計(jì)劃。

首先對(duì)人員的居住地、近期的接觸史等信息做地毯式排查，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)厝藛T以及低感染風(fēng)險(xiǎn)的人員復(fù)工。其次，成立防疫管理小組，小組人員第一批到崗，先進(jìn)行隔離；待到現(xiàn)場(chǎng)防疫準(zhǔn)備到位后，才陸續(xù)安排工人復(fù)工。 

③及時(shí)跟進(jìn)各地政策及最新疫情

這關(guān)系到防疫方案能否通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的審批。 

目前各地對(duì)工地復(fù)工的相關(guān)發(fā)文已超過100個(gè)份，防疫措施的認(rèn)定也還在不斷完善中，復(fù)工籌備過程應(yīng)不斷跟進(jìn)和研究最新政策。

比如當(dāng)?shù)貙?duì)返程人員的隔離要求是否有差別，對(duì)入住的小區(qū)或公寓有沒有管理要求；又如口罩，每人每天多少口罩才達(dá)標(biāo)，不同口罩的要求是否有差別等等等。徹底搞懂當(dāng)?shù)匾?guī)定，據(jù)此來籌備防疫措施和審批材料，才能事半功倍。

再者，對(duì)新增病例也要有跟進(jìn)，目的是以最快速度排查工地上需要隔離的人員。

根據(jù)這段時(shí)間的數(shù)據(jù)，被隔離的人員中，很大一部分是曾與病例乘坐過同一交通工具的。返工潮過后，肯定也會(huì)出現(xiàn)一些類似情況。人員到崗后，第一時(shí)間記錄其搭乘的交通工具，方便后續(xù)比對(duì)。

這些工作可以安排專人跟進(jìn)，同時(shí)利用信息化管理工具提高工作效率。

二、充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外部資源，才能降低風(fēng)險(xiǎn)提高效率 

工程上的問題，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。這次由于疫情，復(fù)工后可能面臨著缺人、缺材料的問題，并催生出工期延誤、質(zhì)量管控、成本上升等問題。通過內(nèi)部各條線協(xié)同，外部供應(yīng)商管理，可降低以上問題的負(fù)面影響。

①對(duì)施工單位，重點(diǎn)處理好工期認(rèn)定及成本增項(xiàng)分?jǐn)倖栴}

大華集團(tuán)工程管理中心總經(jīng)理王震雨認(rèn)為，“本次疫情對(duì)合同目標(biāo)和措施費(fèi)用都有較大的影響，需要通過房產(chǎn)企業(yè)與施工企業(yè)洽商解決"。目前大多數(shù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，甲乙雙方的成本壓力都比較大，工期又比較緊，大家空間都比較有限。"誰能有效處理好工期節(jié)點(diǎn)和成本增項(xiàng)分?jǐn)倖栴}，誰就能更有效調(diào)動(dòng)供方資源?！?/span>

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，“不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化”是由建設(shè)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，本次疫情認(rèn)定為不可抗力沒有太大分歧，但實(shí)操當(dāng)中的量化卻有一定困難。

第一，疫情造成的工期損失量化認(rèn)定存在困難。

目前各地主管部門多有“不早于某個(gè)時(shí)點(diǎn)復(fù)工”的要求，且隨著疫情的變化，這個(gè)時(shí)點(diǎn)還在變化。如果將這個(gè)時(shí)點(diǎn)作為復(fù)工起算點(diǎn)難免會(huì)有爭(zhēng)議，因?yàn)閺?fù)工審核較為嚴(yán)格，勢(shì)必需要一定的周期。復(fù)工后，在一定階段內(nèi)，產(chǎn)能也無法全部恢復(fù)，要重新確認(rèn)節(jié)點(diǎn)工期。

第二，是疫情本身、還是施工單位組織不力造成的復(fù)工緩慢，認(rèn)定存在困難。

因?yàn)樯婕胺峙祶?、防疫物資采購困難、隔離期等這些問題客觀存在，如果勞務(wù)人員或者材料來自疫情重點(diǎn)區(qū)域，而施工單位能力偏弱，洽談難度更大。

第三，由于疫情造成的費(fèi)用增加，如何分?jǐn)偞嬖诶щy。

包括防疫物資采購費(fèi)用、隔離費(fèi)用、新增檢疫的費(fèi)用、疫情后人工材料供不應(yīng)求造成的價(jià)格上漲、復(fù)工后出現(xiàn)疫情處置費(fèi)用、窩工費(fèi)用等等。

第四，同一項(xiàng)目不同施工單位互相影響的責(zé)任界定和費(fèi)用分?jǐn)傒^為困難，還存在一些間接損失。

“上述問題可能無法一攬子解決，是需要甲乙雙方本著合作的態(tài)度共同面對(duì)。”王震雨說。擁有良好戰(zhàn)略合作的企業(yè)會(huì)有優(yōu)勢(shì)，解決的不好則會(huì)出現(xiàn)雙輸?shù)木置?。疫情時(shí)間越長，雙方損失越大，這個(gè)矛盾就越突出。

②在集團(tuán)內(nèi)部，與成本招采設(shè)計(jì)等協(xié)同提效

運(yùn)營、招采、成本、設(shè)計(jì)是與工程關(guān)聯(lián)最大的條線，復(fù)工的難題單靠工程條線是不可能解決的，“各條線高度協(xié)同，是避免風(fēng)險(xiǎn)提升效率的重要手段?！毙褫x集團(tuán)總工程師、旭輝工程管理部總監(jiān)崔曉強(qiáng)認(rèn)為。

比如材料供應(yīng)難題，工程條線的進(jìn)度調(diào)整第一時(shí)間與招采線溝通，招采線提前做好訂貨計(jì)劃，必要時(shí)提前與供應(yīng)商簽訂合同，預(yù)付一定款項(xiàng)，預(yù)訂其產(chǎn)能產(chǎn)量，與供應(yīng)商協(xié)商排產(chǎn)，爭(zhēng)取早日供貨。

針對(duì)前文提到的材料質(zhì)量可能下降的問題，招采階段就要重點(diǎn)把關(guān)，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。東原地產(chǎn)集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)人陳軍芳認(rèn)為，現(xiàn)階段開發(fā)商對(duì)優(yōu)質(zhì)資源要給予更大力度全方位支持，共克時(shí)艱。畢竟好的優(yōu)質(zhì)資源，勢(shì)必需要好的價(jià)格或者好的支付條件。

與設(shè)計(jì)線則要多溝通，將圖紙深化工作前置。

大部分精裝機(jī)電等分項(xiàng)工程的圖紙深化是跟著工程進(jìn)度走的，中間往往涉及到很多變更，拖慢施工進(jìn)度。假如前期設(shè)計(jì)能較好的完成圖紙深化，一旦疫情解除，項(xiàng)目就可以最快速度全力投入建設(shè)，而不是邊做邊等圖，效率也就上來了。

③集團(tuán)層面，發(fā)揮工作統(tǒng)籌和信息集成的作用 

從管理流程上為項(xiàng)目提效。

比如對(duì)于復(fù)工條件，各地的要求不盡相同，政策也在持續(xù)更新中。為了幫各地梳理政策要點(diǎn)，大華集團(tuán)總部工程部整理了最基礎(chǔ)的8個(gè)復(fù)核點(diǎn)，以備案制的方式下發(fā)給一線。各地以此為模板，按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和疾控部門要求進(jìn)行籌備。

再如防疫物資和生產(chǎn)材料不可能一次性全部到位，而是一邊消耗一邊補(bǔ)充，為了提高管理效率，集團(tuán)或區(qū)域?qū)用婵衫迷诰€化平臺(tái)進(jìn)行信息跟蹤和共享。

三、用效率高風(fēng)險(xiǎn)低的工具，替代人工管理

工地復(fù)雜的環(huán)境，決定了疫情期間的管理難度倍數(shù)級(jí)增長。

舉個(gè)簡單的例子，各地要求復(fù)工人員必須建立健康檔案，每天監(jiān)測(cè)體溫并上報(bào)。這要由專人來執(zhí)行，測(cè)量體溫并填寫在excel表，再統(tǒng)計(jì)上報(bào)。不僅工作量大，還存在漏報(bào)或資料丟失風(fēng)險(xiǎn)。

如果采用在線登記系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)無接觸管理，工作效率也能翻番。

以工人管理為例，目前絕大部分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)工人實(shí)名制，在此基礎(chǔ)上，將工地智能硬件（紅外測(cè)溫儀+智能人臉識(shí)別閘機(jī)+智能攝像頭+身份證智能采集）和在線登記系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來，工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)就自動(dòng)完成身份識(shí)別并測(cè)量體溫。

這些數(shù)據(jù)跟工人的其他信息，如接觸史、宿舍號(hào)等自動(dòng)匯總在一個(gè)報(bào)表里面，就形成了人員的完整檔案。不需要一項(xiàng)項(xiàng)篩查對(duì)比，方便快捷且一目了然，同時(shí)滿足政府監(jiān)管和公司管控要求。

小結(jié)

特殊時(shí)期，早復(fù)工不一定早收益。風(fēng)險(xiǎn)可控、效率最大的前提下復(fù)工，或許才是最佳的選擇。

來源∶明源地產(chǎn)研究院