3月25日，記者從市發(fā)改委獲悉，《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶襄陽沿江發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已獲市政府批復(fù)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》范圍為漢江干流襄陽沿江區(qū)域，上至丹江口市界，下至鐘祥市界，全長約195公里；漢江干流流經(jīng)的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）行政轄區(qū)，面積為4265.3平方公里。重點規(guī)劃區(qū)為漢江干流襄陽沿線兩側(cè)各5公里所形成的區(qū)域，面積約2000平方公里?！兑?guī)劃》分兩個階段進行，近期為2018—2022年，中遠期為2023—2035年。

批復(fù)強調(diào)，《規(guī)劃》實施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面對接和貫徹落實《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，以生態(tài)保護環(huán)境治理為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以文化保護傳承利用為特色，構(gòu)建漢江生態(tài)保護新格局、打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新載體、重構(gòu)襄陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、探索歷史文化傳承新模式，為漢江襄陽段打造國家沿江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展樣板區(qū)，實現(xiàn)襄陽“一極兩中心”建設(shè)目標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

批復(fù)要求，市直有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，抓好《規(guī)劃》組織實施。市發(fā)改委要加強綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，研究解決《規(guī)劃》實施中的重點難點問題，會同有關(guān)部門推動《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實。

解讀：

兩個階段推進

　　據(jù)了解，為深入貫徹落實長江經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略部署，落實《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，著力打造“一極兩中心”，2017年8月，市委、市政府審時度勢，超前謀劃，決定開展《規(guī)劃》的編制，由市發(fā)改委具體協(xié)調(diào)落實。

　　去年10月14日，《規(guī)劃》在北京順利通過專家評審。來自中國生態(tài)學(xué)會、中國社科院城市與環(huán)境研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、水利部等一批國內(nèi)高層次的知名專家學(xué)者參加評審。會后根據(jù)專家評審會的意見，進一步對《規(guī)劃》進行修改?！按舜巍兑?guī)劃》重點區(qū)域為漢江襄陽干流沿線兩側(cè)各5公里所形成的區(qū)域，面積約2000平方公里?！笔邪l(fā)改委主任付勁松表示，規(guī)劃期限為2018—2035年，分兩個階段推進，近期為2018—2022年，中遠期為2023—2035年。《規(guī)劃》以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同互動；江城一體，宜業(yè)宜居；文化傳承，開放共享”為原則，包含總體規(guī)劃和空間發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、水利發(fā)展、綜合交通運輸體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展等7個專項規(guī)劃，未來將把漢江襄陽沿江區(qū)域打造成生態(tài)綠水青山、路暢岸安，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代高端、園區(qū)集聚，城市智慧便捷、宜業(yè)宜居，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、悠見鄉(xiāng)愁，文化保護傳承、漢風(fēng)楚韻的美麗新漢江。

　　按照市政府的安排，《規(guī)劃》實施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面對接和貫徹落實《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，以生態(tài)保護環(huán)境治理為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以文化保護傳承利用為特色，構(gòu)建漢江生態(tài)保護新格局、打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新載體、重構(gòu)襄陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、探索歷史文化傳承新模式，為把漢江襄陽段打造成國家沿江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展樣板區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色發(fā)展先行區(qū)、漢水文化集中展示體驗區(qū)，實現(xiàn)襄陽“一極兩中心”建設(shè)目標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　    8條重點發(fā)展路徑

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》從11個方面，整體性和系統(tǒng)性地對漢江生態(tài)經(jīng)濟帶襄陽沿江諸多方面進行了總體規(guī)劃設(shè)計，分析了漢江襄陽段發(fā)展的基礎(chǔ)條件、面臨的挑戰(zhàn)和困難，指出了未來的發(fā)展思路和發(fā)展愿景?！兑?guī)劃》還從8個方面提出了未來重點發(fā)展路徑：

　　一是重塑“產(chǎn)城江”融合發(fā)展新空間。統(tǒng)籌劃定了沿江發(fā)展的“三區(qū)三線”，提出了加快構(gòu)建“一帶三城多點多廊”空間格局，全力打造“一江兩岸”美麗岸線，著力優(yōu)化沿江“一主兩副”重點區(qū)域功能布局。

　　二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“共抓大保護”新格局。構(gòu)建“三線一單”管控體系，通過“三水統(tǒng)籌”來嚴保一江清水，重點加強山水林田湖草系統(tǒng)保護與修復(fù)，聯(lián)防聯(lián)控開展環(huán)境綜合治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

　　三是打造漢江生態(tài)經(jīng)濟帶水利現(xiàn)代化標(biāo)桿。完善蓄泄兼籌的防洪排澇體系，優(yōu)化節(jié)約生態(tài)高效的水資源配置體系，加強全過程系統(tǒng)化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，推進兼容共享的智慧水利建設(shè)。

　　四是建設(shè)低碳高效沿江綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。重點是強化襄陽全國性綜合交通樞紐地位，加快漢江航運中心建設(shè)，打造濱江綠色休閑慢道，不斷提升現(xiàn)代運輸服務(wù)水平。

　　五是推進“水潤城鄉(xiāng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷增強中心城區(qū)輻射帶動能力，加快提升老河口—谷城城區(qū)組團和宜城城區(qū)及周圍區(qū)域組團兩大城鎮(zhèn)組團，有效彰顯特色小鎮(zhèn)魅力和實力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力和活力。

　　六是培育壯大綠色智能高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點是加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展沿江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，分類優(yōu)化發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　七是精心打造休閑古城沿江文旅廊道。重點是加快實施“古城江游”戰(zhàn)略，創(chuàng)新“文旅+”多元融合發(fā)展模式，推進全域旅游及文化旅游合作，全面提升文化旅游發(fā)展環(huán)境，以襄陽古城為核心優(yōu)化文化旅游空間布局。

　　八是創(chuàng)新沿江綠色發(fā)展體制機制。重點是完善投融資體制，加快生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，全面擴大對外開放，改革土地供應(yīng)保障制度，健全人才培養(yǎng)與智力支持機制。

　　推進一批重大項目

　　付勁松介紹，《規(guī)劃》共涉及生態(tài)環(huán)境保護、水利發(fā)展、綜合交通運輸體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沿江文化旅游等6大類項目，29個一級工程，87個二級工程，316個子項目。“謀劃實施項目，加強《規(guī)劃》的項目支撐?！备秳潘杀硎荆瑢⒚磕晖七M一批重大項目，結(jié)合編制三年行動計劃，扎實策劃推動一批項目前期工作。

　　我市還將強化《規(guī)劃》的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束，建立領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任分工制，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

　　以《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，我市還將系統(tǒng)推進漢江兩岸保護與開發(fā)，繼續(xù)實施“湖北長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，建立聯(lián)動監(jiān)督管理機制和長效管控機制，規(guī)范行政許可，大力整治漢江亂象。

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，我市還將加強與《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的銜接，積極爭取國家對我市漢江生態(tài)經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面給予更多的政策、項目和資金支持。

來源：襄陽政府網(wǎng)、襄陽日報